杭州市環(huán)境保護局等五部門關(guān)于印發(fā)《杭州市國三柴油車淘汰補助實施細(xì)則》的通知——杭環(huán)發(fā)〔2018〕45號.

各區(qū)、縣（市）人民政府，杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、西湖風(fēng)景名勝區(qū)、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，各有關(guān)單位：

　　為加強我市機動車污染防治工作，積極推進老舊車淘汰，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，制訂了《杭州市國三柴油車淘汰補助實施細(xì)則》。現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實施。

杭州市環(huán)境保護局杭州市公安局

杭州市財政局杭州市商務(wù)委員會

（杭州市糧食局）杭州市農(nóng)業(yè)局

2018年5月9日

（此件公開發(fā)布）

　　杭州市國三柴油車淘汰補助實施細(xì)則

　　為加強機動車污染防治工作，積極推進老舊車淘汰，持續(xù)改善我市空氣質(zhì)量，根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定，制定本實施細(xì)則。

　　一、淘汰補助原則

　　（一）分類引導(dǎo)、適當(dāng)補助。鼓勵符合條件的車輛予以淘汰，我市將根據(jù)淘汰車輛的車型及使用年限給予適當(dāng)補助；

　?。ǘ┕膭顖髲U、促進更新。鼓勵車輛就地報廢，同時根據(jù)國家有關(guān)政策，鼓勵更新購買國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油、清潔能源和新能源等車輛；

　?。ㄈ┫仁芎笱a、統(tǒng)一發(fā)放。對符合補助條件的國三柴油車、上道路行駛拖拉機（以下簡稱“拖拉機”）申請?zhí)崆疤蕴?，先對提交的材料予以受理審核，待審核通過后按受理先后順序發(fā)放補助資金。

　　二、符合補助的條件

　?。ㄒ唬?017年4月1日前（不含）登記在本市上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、西湖風(fēng)景名勝區(qū)的國三柴油車，車輛所屬地的認(rèn)定以2017年3月31日24時車輛的登記信息所在地為準(zhǔn)；拖拉機所屬地以農(nóng)業(yè)管理部門認(rèn)定為準(zhǔn)；

　　（二）車輛登記所有人為個人、個體工商戶、企業(yè)和其他非財政供養(yǎng)的社會組織；

　?。ㄈ┍炯?xì)則實施之日（含）起淘汰注銷的國三柴油車、拖拉機；

　　（四）非因自然報廢或交通事故等導(dǎo)致直接報廢的車輛。

　　三、不予補助情形

　?。ㄒ唬└骷夵h政機關(guān)、事業(yè)單位以及其他財政供養(yǎng)單位（含中央部屬單位、省級機關(guān)），應(yīng)帶頭實施老舊柴油車淘汰，其淘汰車輛不實行補助；

　?。ǘ┺D(zhuǎn)出杭州市行政區(qū)域的國三柴油車、拖拉機不予補助；

　?。ㄈ?017年4月1日（含）起，轉(zhuǎn)移或變更至本細(xì)則第二條第一款區(qū)域內(nèi)或本細(xì)則第二條第二款規(guī)定的車輛所有人的國三柴油車、拖拉機不予補助；

　　（四）符合《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中明確的已達到強制報廢情形的國三柴油車不予補助；符合《浙江省拖拉機報廢更新管理辦法》中明確的已達到強制報廢情形的拖拉機不予補助；延長報廢期限的拖拉機不予補助；

　?。ㄎ澹┚鄰娭茍髲U期止不足一年或已達逾期檢驗強制報廢期止（以先達到為準(zhǔn)）的國三柴油車不予補助，距強制報廢期止不足一年的拖拉機不予補助；

　　（六）已完成高排放專項作業(yè)車排氣治理改造并領(lǐng)取技改綠標(biāo)的車輛報廢不予補助。

　　四、車輛報廢注銷及補助申請發(fā)放程序

　　（一）車輛報廢。申領(lǐng)人將待報廢的機動車送至有資質(zhì)的機動車回收企業(yè)進行報廢拆解，取得《報廢機動車回收證明》；申領(lǐng)人將待報廢的拖拉機送至有資質(zhì)的機動車回收企業(yè)進行報廢拆解，取得報廢拖拉機回收相關(guān)證明。

　　（二）車輛注銷。機動車回收企業(yè)至公安交管部門辦理《機動車注銷證明》，并通知車主車輛已注銷；申領(lǐng)人憑報廢拖拉機回收相關(guān)證明、報廢拖拉機登記證書、號牌、行駛證，至農(nóng)業(yè)管理部門辦理注銷登記。

　　（三）補貼申請。申領(lǐng)人（或委托代理人）至聯(lián)合服務(wù)窗口填寫并提交《國三柴油車淘汰補助資金申報表》；申領(lǐng)人（或委托代理人）至農(nóng)業(yè)管理部門填寫并提交《杭州市拖拉機淘汰補助資金申報表》。

申請時需攜帶以下資料：

　　1、《報廢機動車回收證明》或報廢拖拉機回收相關(guān)證明原件及復(fù)印件；

　　2、車主身份證原件及復(fù)印件，單位機動車需提交營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件，單位拖拉機需提交營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

　　3、車主銀行卡原件及復(fù)印件（復(fù)印件需個人簽名），單位國三柴油車、拖拉機需提交銀行開戶許可證原件及復(fù)印件（復(fù)印件需加蓋單位公章）；

　　4、由委托代理人辦理申領(lǐng)手續(xù)的，必須提供車主全權(quán)委托書或單位法人全權(quán)委托書、全權(quán)代理人身份證的原件及復(fù)印件。

　　（四）補助審核

　　1、公安交管部門審核國三柴油車是否已經(jīng)注銷登記、是否符合《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中明確的已達到強制報廢情形，確定車輛類別，對符合要求的車輛，在《國三柴油車淘汰補助資金申報表》中簽字并加蓋審核章；

　　2、農(nóng)業(yè)管理部門審核拖拉機是否已經(jīng)報廢注銷，確定拖拉機類別等相關(guān)信息，在《杭州市拖拉機淘汰補助資金申報表》中簽字、加蓋審核章，并將補助資料、支付意見移交市環(huán)保部門；

　　3、環(huán)保部門審核國三柴油車使用年限、排放標(biāo)準(zhǔn)等信息是否符合補助條件，并按照規(guī)定的補助標(biāo)準(zhǔn)確定補助資金額度，在申報表上簽字并加蓋審核章；對申請拖拉機淘汰補助相關(guān)材料的完整性進行審核；

　　4、環(huán)保部門將《國三柴油車淘汰補助資金申報表》、《杭州市拖拉機淘汰補助資金申報表》中相關(guān)信息錄入到計算機系統(tǒng)內(nèi)進行登記。

　　（五）補助發(fā)放

　　由環(huán)保部門按規(guī)定將補助資金劃拔至以車主（單位）名義開立的銀行帳戶。環(huán)保部門窗口每日負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計淘汰補助資金發(fā)放情況，每月與相關(guān)銀行進行一次資金發(fā)放總額核對。

　　2017年3月31日前登記地在杭州市行政區(qū)域內(nèi)的車輛，2017年4月1日（含）起，在杭州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更后淘汰的，由截止2017年3月31日24時車輛信息的登記所在地給予補助。

　　五、補助標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定

　　車輛淘汰補助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)車齡長短進行劃定，詳見附件1。

　　2018年1月1日起，對車齡滿10年以上的國三柴油車不予補助。車輛的淘汰時間依據(jù)公安交管部門的車輛注銷證明日期進行認(rèn)定。

　　本細(xì)則實施之日起至2018年8月31日，車齡滿10年不足11年的大中型拖拉機、手扶拖拉機，在2018年8月31日前予以報廢注銷的，按“滿9年不足10年”標(biāo)準(zhǔn)予以補助；2018年9月1日起，對車齡滿10年不足11年的大中型拖拉機、手扶拖拉機不予補助。拖拉機的淘汰時間依據(jù)農(nóng)業(yè)管理部門的車輛注銷證明日期進行認(rèn)定。

　　六、資金安排

　　上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、西湖風(fēng)景名勝區(qū)、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的淘汰車輛，其補助資金由市、區(qū)兩級財政各承擔(dān)50%。各區(qū)（管委會）財政應(yīng)根據(jù)市財政下達的補助資金核定文件，將當(dāng)年承擔(dān)的補助資金編入年度調(diào)整計劃或次年預(yù)算，及時上繳至市級指定賬戶，其中大江東仍參照杭環(huán)辦函〔2018〕2號文的相關(guān)操作方式執(zhí)行。

　　蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、臨安區(qū)、建德市、桐廬縣、淳安縣根據(jù)本地區(qū)實際自行制定淘汰補助政策。市本級轉(zhuǎn)移支付的生態(tài)補償資金可統(tǒng)籌用于本區(qū)域內(nèi)的老舊車淘汰補助。

　　七、各部門職責(zé)

　?。ㄒ唬┦胸斦郑贺?fù)責(zé)杭州市國三柴油車、拖拉機淘汰市級財政補助資金的預(yù)算安排、撥付下達及使用監(jiān)管。

　?。ǘ┦泄簿郑贺?fù)責(zé)審核國三柴油車是否已經(jīng)注銷登記、是否符合《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中明確的已達到強制報廢情形，確定車輛類別，及時提供國三柴油車淘汰更新的詳細(xì)信息，協(xié)助市環(huán)保局統(tǒng)計分析老舊機動車數(shù)據(jù)。

　?。ㄈ┦协h(huán)保局：負(fù)責(zé)淘汰國三柴油車使用年限、排放標(biāo)準(zhǔn)的審核，補助標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定及補助資金的發(fā)放，對全市補助資金的使用情況進行匯總核對，梳理分析全市國三柴油車淘汰更新情況；負(fù)責(zé)聯(lián)合服務(wù)窗口的場地及辦公經(jīng)費的保障；對農(nóng)業(yè)管理部門移交資料的完整性進行核對，并按照其支付意見發(fā)放補助資金。

　?。ㄋ模┦猩虅?wù)委：負(fù)責(zé)報廢汽車回收拆解行業(yè)監(jiān)督管理，對報廢車輛回收信息進行審核；指導(dǎo)督促報廢汽車回收拆解企業(yè)規(guī)范服務(wù)，方便車主交車和辦理相關(guān)手續(xù)。

　?。ㄎ澹┦修r(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織實施并指導(dǎo)區(qū)級農(nóng)業(yè)管理部門做好拖拉機的報廢現(xiàn)場監(jiān)督取證、注銷登記、使用年限審核、補助標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、拖拉機類別確認(rèn)等工作，并做好資料收集匯總、移交等工作；定期匯總統(tǒng)計拖拉機淘汰補助資金發(fā)放情況。

　　市財政局、市公安局、市環(huán)保局、市商務(wù)委、市農(nóng)業(yè)局建立淘汰補助工作聯(lián)席會議制度，加強信息情況溝通，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的具體問題，重大問題提請市政府協(xié)調(diào)。

　　八、其它需說明的事項

　?。ㄒ唬┸圐g的計算：時間細(xì)化至月份，即：車齡等于注銷時的年月減去注冊登記時的年月。

　?。ǘ┞?lián)合服務(wù)窗口的地點及辦理時間：國三柴油車淘汰補助窗口地點為杭州市車管所汽車城機動車登記服務(wù)站（石祥路589號），聯(lián)系電話：0571-86983892；辦理時間為上午8:30～11:30，下午13：30～16:30（公休日除外）。拖拉機淘汰補助窗口為各區(qū)級農(nóng)業(yè)管理部門，咨詢電話：西湖區(qū)85121596，濱江區(qū)87702105，拱墅區(qū)88259652，江干區(qū)86974819，杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)89898731。

　　（三）國三柴油車營運車輛、拖拉機的使用年限：以《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《浙江省拖拉機報廢更新管理辦法》中明確的使用年限為準(zhǔn)。

　?。ㄋ模┸囕v所屬地的認(rèn)定：國三柴油車原則上以車輛報廢注銷時《機動車行駛證》上的住址為準(zhǔn)，特殊情況難以確定的，以聯(lián)席會議集體審議為準(zhǔn)。

　?。ㄎ澹┸囕v報廢地的選擇：申領(lǐng)補貼車輛的報廢地應(yīng)在杭州市區(qū)域范圍內(nèi)。

　?。┓秦斦Y金購買機動車的認(rèn)定：對國有控股或參股的企業(yè)非財政資金購買的機動車，應(yīng)由申領(lǐng)單位承諾并報上級主管部門確認(rèn)。

　?。ㄆ撸┥暾堁a助公司已注銷情況的處理：1、機動車在公司注銷前已報廢的，若公司正常注銷的，憑有效公證材料辦理補助，公證材料應(yīng)說明該機動車產(chǎn)權(quán)清晰、無法律糾紛、申領(lǐng)人為所有股東授權(quán)的合法辦理人等內(nèi)容；若公司存在抵押或破產(chǎn)的，應(yīng)由法院確定的破產(chǎn)財產(chǎn)管理人辦理補助；2、機動車在公司注銷后報廢的，應(yīng)由法定程序確定的車輛所有人憑生效的法院文書辦理補助。

　　九、該補助政策自2018年6月10日起施行，至2019年12月31日截止，原《杭州市國三柴油車淘汰補助實施細(xì)則（暫行）》（杭環(huán)發(fā)〔2017〕41號）作廢。

附件：杭州市國三柴油車和拖拉機淘汰補助標(biāo)準(zhǔn)

杭州車輛報廢補貼

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《杭州市國三柴油車淘汰補助實施細(xì)則》通知

杭州市環(huán)境保護局等五部門關(guān)于印發(fā)《杭州市國三柴油車淘汰補助實施細(xì)則》的通知——杭環(huán)發(fā)〔2018〕45號.