山西省黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實施方案，本方案規(guī)定了山西省關(guān)于黃標(biāo)車及老舊車的各種相關(guān)政策，請您認(rèn)真仔細地閱讀，看那個條款對自己有用，對號入座：中國政府網(wǎng) 山西省人大山西省政協(xié)
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各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

《山西省黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山西省人民政府辦公廳

2014年10月31日

山西省黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實施方案

為貫徹落實國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》、《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》，確保完成國務(wù)院下達我省黃標(biāo)車及老舊車淘汰任務(wù)，改善全省大氣環(huán)境質(zhì)量，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

認(rèn)真落實《山西省落實大氣污染防治行動計劃實施方案》（晉政發(fā)〔2013〕38號），根據(jù)環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、公安部等六部委《關(guān)于印發(fā)2014年黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實施方案的通知》（環(huán)發(fā)〔2014〕130號），按照“政府鼓勵、部門協(xié)作、市場引導(dǎo)、金融參與”的原則，對非營運類高污染車輛“鼓勵更新、限制使用”，對營運類高污染車輛“按期報廢、強化監(jiān)管”，采取綜合措施，加強部門協(xié)調(diào)，完善配套政策，嚴(yán)格落實責(zé)任，加快黃標(biāo)車及老舊車淘汰進程，促進全省環(huán)境空氣質(zhì)量改善，推動汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)。

2014年淘汰黃標(biāo)車及老舊車21.6萬輛。2005年底前注冊的營運類黃標(biāo)車2015年底前全部淘汰。2015年、2016年完成國家下達我省的黃標(biāo)車及老舊車淘汰任務(wù)。2017年基本淘汰全省范圍內(nèi)的黃標(biāo)車。

2014年各市黃標(biāo)車及老舊車淘汰任務(wù)分解見下表。2015年、2016年和2017年各年度的淘汰任務(wù)將根據(jù)國家下達我省的任務(wù)適時分解至各市。

2014年各設(shè)區(qū)市黃標(biāo)車及老舊車淘汰任務(wù)分解表

1	太原市	37981
2	大同市	14725
3	朔州市	8191
4	忻州市	11757
5	呂梁市	35622
6	晉中市	13092
7	陽泉市	17625
8	長治市	8168
9	晉城市	9283
10	臨汾市	33673
11	運城市	25890

二、主要任務(wù)

為實現(xiàn)黃標(biāo)車及老舊車（黃標(biāo)車及老舊車定義及識別方法見附件2）淘汰目標(biāo)，需采取加強監(jiān)管、市場驅(qū)動和經(jīng)濟激勵等綜合性措施。主要任務(wù)為：

（一）開展黃標(biāo)車限行，加強道路監(jiān)督執(zhí)法。

2014年底前，各市需完成建成區(qū)黃標(biāo)車限行和禁行區(qū)域劃定，完善交通標(biāo)志、標(biāo)線，由各市人民政府發(fā)布黃標(biāo)車實施限行、禁行措施的通告，并組織實施。所有黃標(biāo)車不得違反限行時段、禁行區(qū)域有關(guān)規(guī)定。加強黃標(biāo)車及老舊車路檢路查執(zhí)法力度，對黃標(biāo)車闖限行、禁行依法進行處罰。加強對達到強制報廢標(biāo)準(zhǔn)車輛上路行駛及未進行注銷的執(zhí)法力度，力爭做到發(fā)現(xiàn)一輛、查扣一輛、處理一輛。未按規(guī)定時限淘汰的營運類黃標(biāo)長途客車、旅游客車嚴(yán)禁駛?cè)朦S標(biāo)車禁行區(qū)和限行區(qū)。（公安部門、環(huán)境保護部門負責(zé)）

（二）提高檢驗頻次，嚴(yán)格執(zhí)行強制報廢標(biāo)準(zhǔn)。

提高黃標(biāo)車環(huán)保、綜合性能檢測頻度，每季度檢測1次；對環(huán)保尾氣檢測不合格的，不予核發(fā)環(huán)保檢驗合格標(biāo)志，不得參加機動車綜合性能檢測。對安全技術(shù)檢驗有效期滿后連續(xù)3個機動車檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標(biāo)志的車輛，嚴(yán)格按照《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》強制報廢。對達到強制報廢標(biāo)準(zhǔn)逾期未辦理注銷登記手續(xù)的車輛，發(fā)布其登記證書、號牌、行駛證作廢公告，公告期滿仍不辦理注銷手續(xù)的予以強制注銷。加強報廢車輛監(jiān)督管理，確保應(yīng)報廢車輛正常報廢回收。（公安部門、環(huán)境保護部門、交通運輸部門、商務(wù)部門負責(zé)）

（三）嚴(yán)格黃標(biāo)車及老舊車監(jiān)督管理。

每年開展?fàn)I運類黃標(biāo)車清理整頓行動，未取得綠色環(huán)保檢驗合格標(biāo)志和安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志的，不得申領(lǐng)《道路運輸經(jīng)營許可證》；未按規(guī)定時限淘汰的營運類黃標(biāo)客貨運輸車輛，不予辦理道路運輸證年度審驗。不予辦理黃標(biāo)車轉(zhuǎn)入手續(xù)。加強監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊黃標(biāo)車、老舊車非法交易，堅決取締“黑窩點、黑市場”。交通運輸部門和環(huán)境保護部門聯(lián)合對出租車、公交車每年進行2次重點檢查。（交通運輸部門、環(huán)境保護部門、公安部門、商務(wù)部門、工商部門負責(zé)）

（四）加強機動車安全、環(huán)保和營運車輛綜合性能檢測機構(gòu)監(jiān)管。

加強機動車安全、環(huán)保檢測機構(gòu)和營運車輛綜合性能檢測機構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)格機動車檢測過程管理，避免檢測流于形式。組織各市開展機動車安全、環(huán)保檢測機構(gòu)和營運車輛綜合性能檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查，整頓違規(guī)檢驗機構(gòu)，對違規(guī)行為從嚴(yán)查處。逐步建立機動車安全、環(huán)保檢測機構(gòu)和營運車輛綜合性能檢測機構(gòu)常態(tài)化監(jiān)管機制。（公安部門、環(huán)境保護部門、交通運輸部門、質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)）

（五）出臺黃標(biāo)車及老舊車提前淘汰財政補貼政策。

黃標(biāo)車及老舊車提前淘汰補貼工作按照“省獎補、市補貼”的原則實施。省級財政2014年安排3億元黃標(biāo)車及老舊車淘汰獎勵補貼資金。各市、縣政府根據(jù)本行政區(qū)淘汰任務(wù)量安排提前淘汰的補貼資金，并參照《山西省黃標(biāo)車及老舊車提前淘汰補貼參考基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)》（見附件3）、《山西省黃標(biāo)車及老舊車不同淘汰時段補貼系數(shù)參照表》（見附件4）制定本行政區(qū)的補貼辦法。設(shè)立由相關(guān)職能部門組成的黃標(biāo)車及老舊車淘汰“一站式”服務(wù)窗口，負責(zé)辦理提前淘汰及車輛補貼工作。辦理流程可參考《山西省黃標(biāo)車及老舊車提前淘汰補貼資金申領(lǐng)工作參考流程》（見附件6）。鼓勵在有條件的報廢汽車回收拆解企業(yè)設(shè)立“一站式”聯(lián)合服務(wù)窗口。各服務(wù)窗口辦公地點、辦公電話、辦理流程、補貼辦法和補貼資金領(lǐng)取點須向社會公開。

本方案實施之日起至2016年底，提前淘汰的黃標(biāo)車及老舊車享受補貼資金。黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)提前淘汰的黃標(biāo)車及老舊車不予補貼。提前淘汰車輛補貼期限截至2016年12月31日，逾期不再受理。（財政部門、環(huán)境保護部門、商務(wù)部門負責(zé)）

（六）鼓勵車企實行讓利營銷。

落實國家鼓勵車企讓利銷售有關(guān)政策，鼓勵車企對提前淘汰黃標(biāo)車及老舊車后購買新車用戶進行讓利等優(yōu)惠措施，讓利額度由企業(yè)根據(jù)實際情況在一定范圍內(nèi)自行確定，根據(jù)不同車型及銷售價格劃分檔次。淘汰黃標(biāo)車及老舊車車主購置新車時，通過公共交易平臺出具的讓利憑證，沖抵購車款。鼓勵金融機構(gòu)按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，對淘汰黃標(biāo)車及老舊車后的車主購置新車給予信貸支持。（發(fā)展改革部門、財政部門、商務(wù)部門、金融辦負責(zé)）

（七）建設(shè)省、市兩級機動車排污監(jiān)管平臺。

統(tǒng)籌整合現(xiàn)有機動車管理資源，搭建和完善國家、省、市三級黃標(biāo)車及老舊車排污監(jiān)控、淘汰更新信息平臺，實現(xiàn)各部門黃標(biāo)車相關(guān)信息數(shù)據(jù)交換、信息共享。各市政府應(yīng)建立黃標(biāo)車及老舊車臺賬。鼓勵各市環(huán)境保護部門通過監(jiān)控平臺對黃標(biāo)車及老舊車淘汰更新信息進行審核，對有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)讓利車型進行公示，審核符合條件的車主辦理補貼和發(fā)放企業(yè)讓利憑證。（環(huán)境保護部門、公安部門、交通運輸部門、商務(wù)部門負責(zé)）

（八）黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)率先淘汰黃標(biāo)車及老舊車。

省級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、全省國有及國有控股企業(yè)的黃標(biāo)車及老舊車于2014年底前全部淘汰，市縣黨政機關(guān)、事業(yè)單位的黃標(biāo)車及老舊車于2014年底前淘汰50%，其余50% 于2015年底前全部淘汰。（財政部門、國有資產(chǎn)管理部門）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

省政府成立由分管副省長任組長，省公安廳、省環(huán)境保護廳主要負責(zé)人任副組長，有關(guān)部門分管負責(zé)人為成員的山西省黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)組（見附件1）。負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作，研究解決重大工作問題。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在省公安廳交通管理局。各市政府要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)組。各市政府對本行政區(qū)域內(nèi)的黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作負總責(zé)，要根據(jù)國家及省的總體部署和工作目標(biāo)，制定本地區(qū)的實施細則，確定工作重點任務(wù)，加大工作力度，確保任務(wù)完成。各級環(huán)境保護、公安、發(fā)展改革、財政、交通運輸、商務(wù)、國有資產(chǎn)管理、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要各司其職，密切配合，形成強大合力。

（二）嚴(yán)格任務(wù)考核。

各市、縣黨政一把手是淘汰黃標(biāo)車及老舊車工作的第一責(zé)任人。將黃標(biāo)車及老舊車淘汰任務(wù)列入省考核辦的年終考核內(nèi)容，實行一票否決。對于沒有完成黃標(biāo)車及老舊車淘汰任務(wù)的，各級環(huán)境保護、公安部門、市縣政府都要一票否決和進行責(zé)任追究。

（三）健全工作機制。

建立各有關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)督檢查的工作機制，定期召開工作協(xié)調(diào)會，及時解決發(fā)現(xiàn)的突出問題。盡快建成機動車排污監(jiān)控平臺和各部門信息定期交換制度。建立黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作周報制度和月報制度，各市政府和省級相關(guān)職能部門每周一、每月5日前向省黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報送上周、上月淘汰工作進展情況及淘汰車輛明細表。

（四）加強宣傳動員。

通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、新聞、報紙等多種媒體形式，及時宣傳黃標(biāo)車及老舊車提前淘汰工作，使公眾多渠道了解國家及省、市政府關(guān)于提前淘汰黃標(biāo)車及老舊車的相關(guān)政策規(guī)定及激勵補貼措施，提高公眾提前淘汰黃標(biāo)車及老舊車的積極性。倡導(dǎo)綠色出行、低碳出行，增強群眾環(huán)保意識和淘汰黃標(biāo)車及老舊車的自覺性，爭取廣大車主的理解、支持和配合。
山西的車主朋友，看完了山西省黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實施方案，您找到自己需要的規(guī)定了嗎？希望本方案可以幫您更好地報廢汽車。

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山西省黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實施方案